湖南法治报通讯员 胡瀚方
耕地安全，关乎粮食安全、国家安定，是一条不可侵犯的红线。芷江侗族自治县人民检察院遵循绿色发展理念，立足全局，树立“像保护大熊猫一样保护耕地”理念，在建立“田长＋检察长”机制引领下，探索建立行政执法和法律监督的有序衔接机制，多方协调、积极磋商，兼顾多方利益，牢牢守住十八亿亩耕地红线，筑牢粮食安全屏障，是一个有益的探索，更是一个很好的典范。
“执法+司法”联动守护耕地资源
芷江县人民检察院在全市率先建立“田长+检察长”工作协作机制，探索建立行政执法和法律监督的有序衔接机制，建立信息通报机制、联席会议机制、公益诉讼机制、协助支持机制、联合督办机制等协作机制，采取信息共享、联合办案、互派专家交流授课等方式实现资源共享，加强协作配合，与行政机关共同打造“执法+司法”合作模式，携手守护耕地资源，确保牢牢守住耕地红线和粮食安全底线。
“惩治+修复”双管齐下治理耕地乱占
芷江县人民检察院采取“惩治+修复”手段，双管齐下，发出检察建议，督促有关部门依法履职。在芷江县人民检察院的法律监督下，相关部门依法责令违法占地行为人立即停止非法占用耕地，恢复耕种条件。今年5月和7月，桐树溪村和某公司对被毁地块分两次进行复垦，拆除了办公楼，将原来19个小丘块整合成6个大丘块，复种了水稻，成效明显。同时，芷江侗族自治县人民检察院借助行政部门土地卫片执法系统，与各行政机关建立信息通报机制、联席会议机制、公益诉讼机制等，对上级下发的167个、合计1071.54亩“非粮化”问题卫片图斑进行走访，会同相关单位制定具体整改方案，全程监督。截止8月底，芷江县完成整改问题销号图斑18个，涉及耕地104.98亩；完成耕地复垦图斑4个，面积202.56亩；2021年来共完成耕地抛荒治理面积37392.87亩，切实守护住农民的“饭碗田”。
“检察建议+公开听证”织密耕地保护网
“检察建议+公开听证”谋求保护共识，芷江县人民检察院践行监督与支持并重理念，坚持依法监督，依照法律规定公开听取各方意见，制发检察建议督促改正，织密耕地保护网。同时，在办理涉及自然资源领域的诉讼案件或者非诉执行案件时，芷江县院积极协作开展行政争议实质性化解工作，促进案结事了。芷江县院促成晓坪乡青竹溪村柑橘场占用耕地行政争议实质性化解。据统计，2021年来，芷江县人民检察院共向相关行政机关移送线索44件，发出检察建议29份，以实际行动切实扛起耕地安全、粮食安全的检察责任。
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来源：湖南法治报
